中共武夷学院委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组文件
武院委学组字[2009]1号
关于印发《武夷学院深入学习实践科学发展观活动
实施方案》的通知
各支部，各系（院、部）、各部门：
现将《武夷学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
本次深入学习实践科学发展观活动，集中活动全校参加，非集中活动以支部为单位组织进行。请各支部高度重视，加强领导，根据本实施方案的指导思想、要求、基本原则、分阶段安排和方法步骤等，结合自身实际，制定本支部开展深入学习实践科学发展观活动的工作方案，并于2009年4月7日前报校党委学习实践活动领导小组办公室备案（联系人：贾蓉；电话：5136366）。
中共武夷学院委员会深入学习实践
科学发展观活动领导小组
2009年3月29日
武夷学院深入学习实践科学发展观活动实施方案
按照省委深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会部署，自2009年3月开始至8月底，我校参加福建省第二批深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。为切实开展好学习实践活动，根据《福建省第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《福建省高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，结合我校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
我校学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行、教育应先行”为主线，以“融入海西先行，提高办学水平”为主题，以“创建绿色强校”为载体，组织全体党员特别是校系领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，紧密结合我校改革与发展的实际，自觉用科学发展观指导实践，破解发展难题，转变发展方式，提高发展质量，努力把我校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把广大党员干部和师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来，使学校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到推进我校转型与跨越式发展的各个方面，贯彻落实到服务海西两个先行区、服务南平前锋平台建设中去。
本次学习实践活动的总体要求是：通过学习实践活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
党员干部受教育是基础。要通过学习实践活动，进一步提高全校党员特别是校系领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力把握发展规律、创新发展理念，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观、推进海西先行、办人民满意大学的自觉性和坚定性。
科学发展上水平是核心。要通过学习实践活动，增强信心、增添力量，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，围绕“融入海西先行，提高办学水平”、“创建绿色强校”，坚持办学方向，把握办学规律，打造办学特色，深化各项改革，提高人才培养、科学研究和社会服务质量，把学校建设成为海峡西岸经济区的绿色强校。
人民群众得实惠是目的。要通过学习实践活动，切实解决影响和制约我校科学发展的突出问题，以及师生员工反映强烈的突出问题，着力构建学校科学发展的体制机制，积极营造尊重知识、尊重人才和学生成长成才的良好环境，使师生员工能感到变化、看到发展、得到实惠。
二、主要目标和基本原则
学习实践活动以校系领导班子以及党员领导干部为重点，全校党员参加。主要目标为：
（一）提高思想认识。提高思想认识要在“深”字上下功夫。要进一步深化广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强本科办学理念；进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使校系领导班子、领导干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识；进一步围绕“办什么样的大学，怎样办大学”、“培养什么样的人，怎样培养人”这两个根本性的问题，深刻分析学校发展方面存在的问题，用科学发展观审视过去、指导现在、规划未来。
（二）解决突出问题。解决突出问题要在“实”字下功夫。要创新举措，狠抓落实，着力解决一些影响和制约学校事业科学发展的突出问题，将“融入海西先行，提高办学水平”、“创建绿色强校”落到实处；着力解决党员干部党性党风党纪方面师生员工反映强烈的突出问题、师生员工长期以来希望解决的突出问题，将各级领导班子思想政治建设，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率，落到实处。
（三）创新体制机制。创新体制机制要在“新”字下功夫。要按照科学发展观的要求，进一步深化我校管理体制和运行机制改革，科学设计管理架构，完善规章制度，调整政策措施；同时加强民主建设，激发动力，增强活力，形成合力，构建富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；进一步创新党建和思想政治工作，提高工作的针对性和有效性，以党风廉政建设责任制为重点，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
（四）促进科学发展。促进科学发展要在“好”字上下功夫。要坚持好字当头求发展，立足现在，放眼未来，努力把学习活动的收获转化为谋划学校科学发展的行动；要进一步根据科学发展观和本科办学理念，修改完善学校发展规划及其子规划，进一步推行“三绿”特色发展、“四会”人才培养，进一步落实“五开”办学模式、“六为”办学要求，不断提高科学发展水平。
为确保学习实践活动方向明确，顺利推进，在活动中始终把握以下基本原则：
（一）坚持解放思想。把解放思想贯穿活动始终。通过学习实践活动，进一步更新发展理念、转变发展思路、破解发展难题，完善体制机制，紧密结合当前高等教育面临的新形势，紧密结合“融入海西先行，提高办学水平”、“创建绿色强校”的主题和载体，对学校科学发展的重要问题进行再认识，形成新共识，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕“融入海西先行，提高办学水平”、“创建绿色强校”的主题和载体，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与服务海西两个先行区、南平前锋平台建设结合起来，与落实学校服务海西规划、服务新农村计划结合起来，与学位评估和本科教学水平评估工作结合起来，与转变干部作风和解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，与解决师生员工最关心的利益问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。
（三）贯彻群众路线。在学习实践活动中要充分发扬民主，认真听取师生员工的意见建议，通过座谈、走访等多种形式，听取教职工意见，真诚接受师生员工的评价和监督，解决群众反映强烈的突出问题，尊重师生员工的创造精神，共谋学校发展，把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。要把学习教育贯穿活动始终，坚持高标准、严要求，引导广大党员特别是党员领导干部深刻学习领会科学发展观，联系思想和工作实际，自觉查找影响和制约学校及本单位科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、着力解决的重点问题
要结合我校作为一所新建本科院校的发展实际，重点从以下五个方面深入开展研究、讨论，进一步查找、解决突出问题。
一是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等方面存在的问题。进一步强化本科办学理念，坚持“三绿”、“四会”、“五开”、“六为”发展特色定位，扎实推进质量工程建设和两个迎评工作；当前特别是要结合影响科学发展的学科专业特色不足，拔尖师资人才不足，基础设施功能不足等问题认真做好相应工作，形成办学特色、提高育人质量的问题，进一步促进学校转型与跨越式发展。
二是按照核心是以人为本的要求，着力解决实现、维护、发展群众利益等方面存在的突出问题。切实尊重学生和教师的主体地位，最充分地激发和调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性，努力办好符合海西经济社会发展需要、人民满意的高等教育。坚持教育以育人为本、以学生为主体，把人才培养作为高校的根本任务，大力实施素质教育，着力解决与海西建设和创新型人才培养要求不相适应的观念和体制机制问题；坚持办学以人才为本、以教师为主体、大力实施人才兴校战略，着力解决我校教师队伍建设特别是高层次创造性人才队伍建设中存在的问题。要注重民生，努力解决与师生员工学习、工作、生活最密切的如毕业生就业、贫困生帮扶、教师住房、离退休老同志生活补助等问题。
三是按照全面协调可持续的基本要求，全面把握办学规律，努力形成学校事业整体推进、持续发展的局面。围绕为国家培养创新型人才的根本任务，提高人才培养质量，加大教育教学制度改革，全面提高学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质；围绕学校发展目标，突出科技创新这个重点，提高科技创新能力，创造一流科技创新成果；围绕提高为海西服务能力，以服务为宗旨、在贡献中发展，加强校地合作，进一步贯彻《武夷学院服务海西实施意见》和《武夷学院服务三农行动计划》，以及与地方企业、部门签署的《旅游文化教育合作》、《茶叶产业剩余物制备环境友好型复合功能材料的研究与开发》等8大合作项目，尽快产生一批成果，为着力解决学校育人为本，教学、科研、社会服务协调发展的基本问题进行有效探索。
四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理学校改革发展中的重大关系，不断开拓学校事业更为广阔的发展前景。正确处理学校改革发展稳定的关系，以改革为动力、始终坚持改革方向，以发展为目的、牢固树立加快发展的意识，以稳定为前提、切实维护和谐稳定的局面，通过改革促进学校发展和稳定，在稳定中推进学校改革和发展；正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，在保持与经济社会发展相适应的办学规模基础上把提高质量摆在更加突出位置，根据实际需要积极调整和优化人才、学科、专业结构，培养和造就适应经济社会发展需求的各类人才；正确处理重点发展和整体推进、当前发展和长远发展的关系，坚持从全局和长远出发，做到有所为有所不为，有所先为有所后为，着力解决学校工作的系统性、科学性、实效性问题。
五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实加强党性修养，树立和弘扬优良作风。围绕切实加强党员意识和党的纪律观念，着力解决广大党员特别是党员领导干部如何进一步严格遵守党的政治纪律，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗的作风等方面的问题；围绕加强党对高校的领导，按照社会主义政治家、教育家的目标方向，把我校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导科学发展、团结奋进的坚强领导集体，着力完善党委领导下的校长负责制，不断加强和改进学校基层党的建设；围绕增强宗旨观念，提高实践能力，强化服务基层、服务师生的意识，着力解决如何牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观问题。要紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，进一步完善惩治预防腐败体系，加强廉政文化建设，形成用制度管权、用制度管人、用制度管事的长效机制。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强各级党组织战斗力和凝集力；要不断推进人事分配制度等各项改革，完善资源配置机制，提高办学效益，激发办学活力。
要认真对照中央、省委、市委的要求，针对学习实践活动中查找出的问题，一项一项制定措施，并抓好整改落实。具体到每个支部、每个系（院、部），每个部门，到底哪些问题最突出，哪些问题最需要解决、哪些问题在这次学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。这就需要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。同时，要把解决突出问题和完善体制机制有机衔接、统一起来，在解决问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制问题，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度，为深入贯彻落实科学发展观提供制度保障。
四、分阶段安排和方法步骤
按照省委学习实践活动领导小组和省高校学习实践活动领导小组的安排，我校学习实践活动从3月中旬开始至8月底基本完成，整个学习实践活动分三个阶段、六个环节进行。全校各支部的学习实践活动安排，应结合自身实际，突出重点，分三个阶段、六个环节制定方案。
（一）第一阶段：学习调研（2009年3月28日-5月4日）
这一阶段的重点是理论武装、提高认识。主要采取自学、党委中心组学习、专题培训班、专题辅导、学习交流会等各种学习形式和学习方法，组织党员干部进行学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目的要求、基本原则、方法步骤和基本要求等，重点抓好两个环节：
1、认真开展学习调研。学校党委制定学习培训计划，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。校中层以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。努力用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。学校党委将通过党委中心组学习、辅导报告、专题培训班、社会实践等方式，重点抓好处级以上党员干部的学习培训工作；系部级党组织也要通过网络、专题讲座、报告会、讨论会等多种方式组织好党员的学习，进一步提高认识，统一思想。
在学习培训的基础上，校系领导班子成员要结合学校实际和个人的工作，着重围绕以下“十上水平”开展专题调查研究：
（1）如何进一步树立本科教学观念，建立教学质量工程建设长效机制，加强教育教学改革，加强学科专业建设，促进教学质量上水平?
（2）如何实施项目带动，推进产、学、研结合，快出成果，出有质量的成果，促进科研工作上水平？
（3）如何有效整合人力资源，加强人才队伍建设，促进队伍建设上水平？
（4）如何加强管理，加强机关效能和作风建设，促进学校管理工作上水平？
（5）如何形成工作合力，加强和改进大学生思想政治工作，加强文明学校创建工作，加强安全稳定工作，促进文明创建工作上水平？
（6）如何按照“以人为本、完善功能、量力而行、突出特色”的原则推进校园基础设施建设，促进校园建设上水平？
（7）如何进一步拓宽办学渠道，开展多方位、多层次产学研合作，更好地服务社会，促进对外合作上水平？
（8）如何加强团组织和学生组织建设，发挥助手和桥梁作用，促进学团工作上水平？
（9）如何注重改善民生，为师生多办实事，促进后勤保障上水平？
（10）如何进一步加强领导班子和基层组织建设、党员先进性建设，促进党的建设上水平？
各级领导班子要深入基层，广泛听取各方意见和建议，找准影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。在此基础上，形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告，并采取适当方式组织学习交流调研成果，将调研成果运用于实践，推动问题的解决。
2、认真开展“四求先行”大讨论活动。组织党员干部在深入学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，开展以解放思想为先导的“四求先行”大讨论，重点检查思想不解放的表现，分析思想不解放的根源，明确解放思想求先行的方向，提出解放思想求先行的措施，尤其对本科办学理念以及关学校、系部科学发展的重要问题提出意见和建议，引导广大党员、干部为学校的科学发展献计献策。
通过“四求先行”大讨论，进一步加深党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在学校为什么要科学发展求先行、怎样科学发展求先行和我为学校科学发展求先行做什么等重大问题上形成共识，把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到加快学校科学发展求先行上来。
（二）第二阶段：分析检查（2009年5月5日-6月10日）
这一阶段重点是找出问题，查明原因。主要是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向，重点开好校级领导班子、系部支部专题民主生活会，形成分析检查报告。
1、开好领导班子和支部专题民主生活会。校级领导班子、系部支部要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查在推进学校事业科学发展、服务经济建设和社会发展方面，特别是服务海西建设方面存在的差距和突出问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党风党纪等方面的问题，分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会前，要充分征求师生员工意见，领导班子成员之间要相互谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；在此基础上认真撰写发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员意见。
2、形成领导班子和支部分析检查报告。在学习调研、征求意见、找准问题、召开专题民主生活会的基础上，认真撰写贯彻落实科学发展观分析检查报告。领导班子的分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调查、征求意见和专题民主生活会的成果，充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，简要总结取得的成效，重点查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。党组织主要负责同志要全程主持领导班子分析检查报告的起草工作。
分析检查报告初步形成后，要召开扩大会议充分讨论，并广泛听取各方面意见，集思广益、凝聚共识，反复修改完善；在此基础上，要组织我校人大代表、政协委员、专家学者、民主党派代表、无党派人士和师生员工代表进行评议，评议内容包括分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面。评议中提出的正确意见要及时补充到分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
（三）第三阶段：整改落实（2009年6月11日开始，7月下旬基本完成，8月底完成各项总结工作）
这一阶段重点是制定整改方案、集中解决突出问题。重点抓好两个环节：
1、制定整改落实方案。以分析检查报告和评议结果为主要依据，对前一阶段查找出来的影响、制约学校事业科学发展和广大师生员工反映强烈的突出问题和需要完善的制度，认真梳理整改项目，制定整改方案。整改落实方案要有针对性和可操作性，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改措施、明确整改落实责任，采取适当方式在校内公布，做出公开承诺，接受群众监督。
2、集中解决突出问题。根据整改落实方案，集中力量解决几个制约学校科学发展的突出问题、机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，办几件师生员工普遍期待、能够有效促进科学发展的实事好事。解决问题要实事求是、量力而行、尽力而为。具备条件的要立即解决；经过努力能够解决的，要限期解决；受客观条件限制一时解决不了的，要向师生员工说明情况，积极创造条件逐步解决。要把解决突出问题和创新体制机制有机结合起来，从促进学校事业科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系和长效机制。要紧紧围绕科学发展观的要求，对学校过去出台的管理制度、规章措施进行一次全面清理，按“废、改、立”分类，健全适应科学发展观要求的文件和规定。对涉及全局性的体制机制问题，管理提出建设性的改进意见。
学习实践活动基本完成时，学校党委及各支部要分别对开展活动的情况进行认真总结，组织进行群众满意度测评。主要测评对开展学习实践活动情况和解决突出问题的满意度。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、切实加强组织领导
要把学习实践活动作为全年全校头等大事来抓，切实加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
（一）落实领导责任。学校成立学习实践活动工作领导小组（见附件一），学校党委书记吴邦才担任组长，校长杨江帆、两委委员姚进生担任副组长，成员由全体两委委员、办公室主任、教务处处长、后勤处处长组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室工作人员从有关部门抽调，办公室内设综合组、宣传组、指导检查组。各党支部要成立本单位、本部门学习实践活动领导小组，支部书记担任组长，负责本支部学习实践活动的组织实施，制定相应的学习实施方案并报学校学习实践活动工作领导小组办公室备案。
（二）实行学校党委委员联系系部制度。校领导和党委委员要结合各自的分工，深入到联系点（见附件三）参加学习实践活动，通过督促检查、具体指导等方式，帮助联系点找准并解决存在的突出问题，努力把联系点建成示范点。
（三）建立督查制度，加强分类指导。校学习实践活动领导小组要切实加强对活动的领导，抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成校指导检查组，对各级级党组织开展活动的情况进行分类指导和督查，及时发现问题，提出工作建议，督促解决问题，树立典型，总结先进经验。要认真按照学习实践活动方案精心组织好党员参加活动，确保活动的覆盖面。学生党员由学生工作部门牵头，所在系党组织负责，与思想政治理论课、形势与政策课和“五四”运动90周年庆典、国庆60周年结合，大力开展主题教育活动。离退休党员和流动党员的学习实践活动，方式可以灵活多样。
（四）加强舆论宣传。充分运用校园网、校报校刊、广播电视、板报墙报、宣传橱窗等宣传媒体，深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力表彰各单位涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，做好舆论引导，努力营造开展学习实践活动的良好的舆论氛围。同时，办好活动《简报》，以指导督促活动更好地开展。
（五）统筹兼顾，促进各项工作协调发展。要统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节，做到有机衔接、前后呼应。要加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。要增强推动学校又好又快发展的责任感，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，做到两手抓、两不误、两促进，以我校科学发展的新成就新局面检验学习实践活动的成效。
主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案 通知
抄 送：省委学习实践活动领导小组办公室，省委学习实践活动指导检查组，市委学习实践活动领导小组办公室。
中共武夷学院委员会学习实践活动领导小组办公室 2009年3月29日印发
